71746256Документов
доступно
Новости

Марк Денисов поведал о жалобах на неудобства в судах и ретивость приставов

Уполномоченный по правам человека в Красноярском крае обнародовал доклад о правозащитной деятельности в 2018 году. Целая глава в нем посвящена морально-этическим аспектам правосудия и исполнения судебных решений. Резко обострилась проблема содержания в конвойных помещениях судов.  Участники процесса жалуются на невозможность попасть в суд и свободно вести запись заседания. Судебные приставы-исполнители нередко оставляют должников без средств к существованию.

Бесправные арестанты

Самая наболевшая тема жалоб в 2018 году — ненадлежащие условия содержания  в конвойных помещениях судов, где арестованные ожидают участия в процессе или  отправку в изолятор, и в процессуальной зоне залов судебных заседаний. Если в 2014-2017 годах число жалоб по этой теме колебалось на уровне 3-5 в год, то в 2018 их подано уже 32. Это "абсолютный максимум за весь период правозащитной деятельности", отмечает омбудсмен.

"Безусловно, арестованные ищут для себя определенные материальные выгоды в связи с возникновением права на возмещение понесенного морального вреда. Вместе с тем  поднятая заявителями тема, затрагивает правочеловеческий аспект и связана с длительным пребыванием подсудимых в конвойных помещениях судов, условия в которых более стесненные, чем в изоляторах временного содержания органов внутренних дел или в следственных изоляторах", —  пишет Марк Денисов в своем докладе.  

Ненадлежащими заявители назвали условия содержания в камерных помещениях пяти из семи районных судов Красноярска — Октябрьского, Железнодорожного,  Свердловского, Ленинского и Советского, а также краевого суда, Енисейского городского суда. Особенно сложная ситуация в Норильском городском суде, признает уполномоченный.

Омбудсмен подчеркивает, что "нахождение в ненадлежащих условиях конвойных помещений судов является нарушением ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и приравнивается к пыткам". Об этом имеется соответствующее Решение Европейского суда по правам человека от 31.01.2017: Дело "Воронцов и другие против Российской Федерации" – соединенная жалоба № 59655/14, где отмечен Октябрьский районный суд Красноярска.

Кроме того, заявители сравнивают свое участие в судебном процессе на скамье подсудимых, зарешеченной металлическими прутьями, "с нахождением в клетке, что унижает человеческое достоинство".

Проблема содержания в конвойных помещениях судов давно обсуждалась в судейском сообществе с участием органов прокуратуры, общероссийского омбудсмена и общественности, но не нашла своего окончательного решения.  Главная причина – "правовой вакуум" – законодательство не относит конвойные помещения к местам принудительного содержания и не регламентирует условия нахождения в них. Поэтому "отсутствуют внятные правовые основания осуществления контроля обстановки в конвойных помещениях судов, за исключением мер прокурорского реагирования". Условия пребывания в конвойных помещениях судов "фрагментарно отражены в СанПиНе 2012 г., которые, однако, распространяются на здания судов, возведенных лишь после 25.12.2012".

Пока  идет лишь фрагментарное устранение недостатков конвойных помещений в судах, на которые поданы жалобы. В частности, "финансирование на капитальный ремонт и реконструкцию конвойного помещения краевого суда выделено и практически реализовано".

В целях решения проблемы омбудсмен намерен ходатайствовать  перед руководством Судебного департамента при Верховном суде о выделении финансов  для реконструкции  в судах помещений для конвоя, камер для подсудимых, подследственных и административно арестованных, а также замены "морально устаревших" решетчатых конструкций в залах судебных заседаний на современные светопрозрачные защитные кабины для подсудимых. Кроме того, он планирует инициировать поправки в  ст.  17  закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", чтобы гарантировать доставленным в конвойные помещения судов, установленные законом права подследственных.

Недоступное правосудие

В течение года граждане жаловались омбудсмену и на некорректное поведение судебных приставов и судей. При посещении судов и участии в судебном заседании граждане должны соблюдать установленный порядок. Судьи и сотрудники аппаратов судов также должны соблюдать правила этического поведения, определенные органами судейского сообщества. Однако нередко они действуют достаточно формализовано без учета обстоятельств конкретной ситуации, что подрывает имидж правосудия в глазах населения. Первые негативные впечатления подстерегают уже на входе в суд.

Так,  жительница Емельяновского района не смогла попасть в районный суд из-за отказа пройти  досмотр с использованием металлодетектора. Она пояснила судебному приставу, что эта процедура противопоказана ей по состоянию здоровья, но получила отказ. В результате такого визита в суд "состояние ее здоровья ухудшилось, как и впечатление о действиях судебного пристава, обеспечивающего порядок деятельности суда", — говорится в докладе. Похожая ситуация произошла и в Шарыповском городском суде, посетительница которого жалуется уполномоченному: "Мне закрыт доступ к правосудию, так как была лишена возможности подать в суд апелляционную жалобу, срок подачи которой истекал". Старший судебный пристав и председатель суда не ответили на ее жалобы. В краевом УФССП на обращения омбудсмена сообщили, что  в обоих случаях приставы действовали согласно инструкции, и нарушений в их действиях нет: при проходе в здание суда посетитель обязан пройти проверку с использованием технических средств и предъявить для досмотра ручную кладь.

Запись с разрешения

"Много копий было сломано в прошедшем году по поводу аудио- и видеозаписи судебных заседаний", — отмечает Марк Денисов.

Участники процесса жалуются, что судьи не разрешают вести им аудиозапись заседания, хотя это право прямо предусмотрено процессуальным законодательством.  Так, согласно  ч. 5 ст. 241 Уголовно-процессуального кодекса лица, присутствующие в открытом судебном заседании, вправе вести аудиозапись и письменную запись. Фотографирование, видеозапись, киносъемка, а также трансляция открытого судебного заседания по радио, телевидению или в киберпространстве допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании. Аналогичные нормы положения закреплены в Гражданском процессуальном кодексе, Кодексе об административных нарушениях. Таким образом, участникам процесса и слушателям не требуется получать разрешение судьи на аудиозапись заседания.

Но судьи ссылаются на пункт 2.3. "Правил поведения в зданиях, помещениях и прилегающей территории федеральных судов и мировых судей Красноярского края", согласно которому "аудиозапись, фото-, кино-, видеосъемки в зале судебного заседания, во время судебного процесса, могут осуществляться только по разрешению председательствующего по делу, который вправе установить продолжительность и порядок их проведения".

Между тем, Пленум Верховного суда в Постановлении "Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов" от 13.12.2012 № 35 разъяснил, что "положения части 7 статьи 10 ГПК РФ, части 3 статьи 24.3 КоАП РФ, части 5 статьи 241 УПК РФ не предусматривают обязанность лиц, присутствующих в открытом судебном заседании и фиксирующих его ход в письменной форме и (или) с помощью средств аудиозаписи, уведомлять суд и получать у него разрешение на фиксацию хода судебного разбирательства в данных формах".

Омбудсмен обратился к председателю краевого суда о приведении пункта 2.3 "Правил поведения в зданиях, помещениях и прилегающей территории федеральных судов и мировых судей Красноярского края" в соответствие с федеральным законодательством.

Максимальное взыскание

Тот же формализованный поход наблюдается и на стадии исполнения судебных актов. Здесь речь идет уже не столько о морально-этических аспектах, сколько о лишении должников средств к существованию. Судебные приставы-исполнители нередко удерживают из доходов должника максимально допускаемые суммы без учета его имущественного положения. В результате не только должник, но и члены его семьи оказываются на грани выживания.

 Вот пара примеров. Судебный пристав постановил удерживать половину пенсии жительницы города Назарово. Но не учел, что на содержании должницы находится сын-десятиклассник, алименты на содержание которого она получает нестабильно. В итоге из пенсии в 13000 руб. на двоих оставалось лишь 6500 руб. "На дворе зима, чтобы одеть сына, залезла в долги. Понимаю, это мои трудности, но мне не выжить, что мне делать, не знаю, хотя бы понизить процент взыскания", — пишет женщина уполномоченному. Другой случай: из пенсии инвалида 2-й группы, которая является единственным доходом, удерживается 70 % на выплату алиментов на двух детей бывшей супруги.  Но из-за состояния здоровья он не может устроиться на работу, живет на пенсию матери.  

В таких случаях приставы снижают процент взыскания по обращениям омбудсмена.  В то же время законодательство изначально позволяет приставам принять решение об уменьшении процента взыскания при рассмотрении заявления о трудной жизненной ситуации должника, тем самым проявив индивидуальный подход, отмечает в докладе Марк Денисов.

Иногда приставы не ограничиваются этим и идут дальше. Из зарплаты и пенсии жительницы поселка Кедровый регулярно удерживается 50% в счет погашения долга. Но помимо этого, пристав обратил взыскание на денежные средства на ее банковских счетах. На эти счета перечислялась оставшаяся после удержания  заработная плата и пенсия, жилищные субсидии. В результате, пенсионерка, семья которой находилась в тяжелой жизненной ситуации, полностью оставалась без средств, без возможности оплаты жилищно-коммунальных услуг и приобретения лекарств. По жалобам женщины уполномоченный неоднократно обращался к судебным приставам, которые отменяли обращение взыскания на денежные на ее счетах, но потом вновь вводили его. Ситуация длилась три года, в течение которых "нарушались права должника на обеспечение нормальной жизнедеятельности".

Нередка и такая ситуация: при аресте банковских счетов должника с них списываются поступившие алиментные платежи и другие строго целевые суммы, на которые по закону не может быть обращено взыскание. Причем из-за смены приставов, ведущих исполнительно производство, ситуация повторяется даже после признания судом действия предшествующего пристава незаконными. В этом случае для восстановления прав должников и их детей приставы, опять же по заявлению омбудсмена, направляют в банки требования об отмене необоснованно удержанных средств.

Бывает, что должник по одному исполнительному производству одновременно является взыскателем по другому. В одном из таких случаев приставы больше сосредоточились на взыскании долга, поставив удерживать средства со счета должника. В то же время никак не был реализован исполнительный документ о взыскании в пользу заявителя задолженности по заработной плате.

Во избежание нарушений основных прав человека в ходе принудительного исполнения решений судов омбудсмен предлагает приставам "своевременно принимать меры к установлению источников доходов должников, их материального положения". По его мнению "гарантией справедливого исполнения может быть установление законодательством об исполнительном производстве ограничения величины ежемесячного взыскания с тем, чтобы оставшаяся после взыскания сумма была не меньше размера прожиточного минимума".

 

Мария Петрова

Без категории: Исполнительное производствоСудопроизводство
Гос.орган: Уполномоченный по правам человека в КК
   
Разместить на:


Сегодня
19:42 Краевой суд обязал выплатить компенсацию за длинное уголовное дело
Работник "Минусинского электрокомплекса" отсудил 50 000 руб. за нарушение сроков производства по уголовному делу о невыплате зарплаты. В общей сложности срок рассмотрения дела составил 4 года 8 месяцев. За это время истек срок давности привлечения директора к уголовной ответственности. Дело прекращено по нереабилитирующим основаниям.
16:26 В Хакасии изменили региональный закон об охране атмосферного воздуха
По результатам рассмотрения протеста прокуратуры Республики Хакасия внесены изменения в региональный закон об охране атмосферного воздуха. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе республиканской прокуратуры.
12:15 Призывы к терроризму в соцсетях привели жителя края на скамью подсудимых
Житель Ужура пойдет ответит перед судом за призывы к терроризму в соцсетях. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе ГУ СК РФ по краю.
10:17 У "Свидетелей Иеговы" в Шарыпово и Минусинске прошли обыски
Следователи устанавливают обстоятельства деятельности организаций "Свидетели Иеговы" в Шарыпово и Минусинске. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе ГУ СК РФ по краю.
Вчера
19:48 Суды отказали заемщику в возврате страховки
Клиенту банка "ВТБ" не удалось вернуть деньги за подключение к банковской программе страхования. Суды указали, что досрочное погашение кредита не прекращает действия договора страхования. Для отказа от страховки нужно своевременно направлять заявление в банк и страховщику.
16:08 Канская школа заплатит 33 тыс. руб. за кривые парты и зал без ремонта
Канскую школу привлекли к ответственности за нарушение требований санитарного законодательства. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе краевого Роспотребнадзора.
16:03 Соседу пришлось заплатить за скошенное на чужом участке сено
В Партизанском районе Красноярского края пенсионеры засудили соседа и получили компенсацию за скошенное сено. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе УФССП по Красноярскому краю.
13:09 Суд отправил в колонию студентов, вербовавших в террористы жителей края
В Красноярске сотрудники ФСБ, Росгвардии и полиции задержали молодых людей, которые вербовали членов террористической ячейки ИГИЛ (организации, запрещенной на территории РФ). Вербовкой занимались студенты красноярских вузов.
10:58 Подделка материалов голосования жильцом красноярских домов привела к уголовным делам
В Красноярске возбудили два уголовных дела по факту подделки протоколов общих собраний собственников жилых помещений многоквартирных домов. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе краевой прокуратуры.
22 апреля 2019
16:14 Суд отправил под запрет торгующий оружием сайт
При содействии норильской транспортной прокуратуры под запрет попал сайт о продаже огнестрельного оружия. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе Западно-Сибирской транспортной прокуратуры.
15:32 Отсутствие помещения для свиданий в краевой колонии стало поводом для вмешательства прокуратуры
Прокуратура по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях потребовала от руководства ФКУ ОИУ-26 ОИУХ ГУФСИН России по краю обеспечить реализацию права осужденных на длительные свидания. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе краевого ведомства.
13:44 Краевая служба ветеринарного надзора требует фермеров возместить убытки на ликвидацию чумы
В Арбитражный суд Красноярского края поступило исковое заявление Службы по ветеринарному надзору Красноярского края с требованием о взыскании с главы фермерского хозяйства Гумбатовой Т.В. 1 006 877 рублей 92 копейки убытков, возникших в связи с обеспечением проведение ветеринарных мероприятий по ликвидации африканской чумы свиней (дело № А33-11690/2019).
11:26 Красноярский бухгалтер заплатила штраф за маленькие платежи должника
В Красноярске бухгалтер попала под штраф из-за долга коллеги. Подробнее об этом рассказали в УФССП России по краю.
19 апреля 2019
15:56 Житель края засудил авиакомпанию за отмену рейса
Житель Красноярского края едва не опоздал на отдых в Болгарии из-за отмены рейса, но сумел отсудить у авиакомпании двухкратную стоимость полета. Подробности рассказали в пресс-службе краевого Роспотребнадзора.
12:10 Следователи рассказали о ходе уголовных дел экс-главы перинатального центра
Представители ГУ СК РФ по краю рассказали о ходе расследования уголовного дела в отношении бывшего главного врача КГБУЗ "Красноярский краевой клинический центр материнства и детства" Андрея Павлова.
10:42 Семья засудили управляющую компанию за лопнувший стояк с кипятком
В Назаровском районе Красноярского края муж с женой подали в суд на управляющую компанию. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе УФССП по краю.
18 апреля 2019
19:18 Чиновников обязали вернуть деньги за двойную продажу земельного участка
Суды взыскали неосновательное обогащение в пользу покупательницы земельного участка, которая не зарегистрировала переход права собственности. На приобретаемом участке было расположено принадлежащее истице здание. После продажи здания, новый собственник повторно выкупил участок, на котором оно расположено, но довел сделку до конца.
15:02 Смерть пациента стала поводом для уголовного дела в краевой больнице
В Партизанском районе следователи устанавливают обстоятельства смерти пациента. Подробности рассказали в пресс-службе ГУ СК РФ по краю.
13:02 Владелец наехавшего на фонтан кипятка автобуса просит коммунальщиков оплатить часть компенсации
В Арбитражный суд Красноярского края поступило исковое заявление индивидуального предпринимателя Ялтонской А.Н. о взыскании с АО "Красноярская теплотранспортная компания" 83 000 рублей убытков (дело № А33-11098/2019).
12:07 Прокуратура обязала мэрию решить вопрос с кладбищами и крематорием Красноярска
Прокуратура города добилась принятия мер со стороны администрации Красноярска по устранению нарушений законодательства о погребении. Подробнее об этом рассказали в краевой прокуратуре.
17 апреля 2019
16:21 Приставам не удалось переложить снос самовольной постройки на муниципалитет
Красноярский краевой суд оставил без изменения определение Канского городского суда, которым судебному приставу отказано в прекращении исполнительного производства. Пристав настаивала, что новая редакция Градостроительного кодекса обязывает сносить самовольные постройки именно муниципалитеты.
16:01 Председателя совета депутатов и ее мать признали виновными в мошенничестве с субсидией
В Богучанском районе председателя районного совета депутатов и ее мать признали виновными в мошенничестве. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе ГУ СК РФ по краю.
15:13 Экс-работникам горнодобывающих предприятий удалось добиться достойной компенсации в суде
Бывшие работники одного из горнодобывающих предприятий Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края получили положенную им компенсацию морального вреда, причиненного здоровью, в размере 76 000 и 37 000 рублей. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе УФССП по краю.
13:36 Невозвращение валютной выручки обернулось денежными потерями для поставщика пиломатериалов
В Красноярском крае участник внешнеэкономической деятельности заплатит свыше 500 000 рублей штрафа за нарушение валютного законодательства. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе Западно-Сибирской транспортной прокуратуры.
12:11 Краевая прокуратура попросила закрыть 20 сайтов о продаже дипломов
Прокуратура Курагинского района направила в суд заявления о запрете доступа к 20 сайтам по продаже документов об образовании. Подробнее об этом рассказали в краевой прокуратуре.
16 апреля 2019
16:14 Драка красноярской учительницы и школьниц стала поводом для проверки
В Красноярске следователи устанавливают обстоятельства конфликта между учительницей и двумя школьницами. Подробнее об этом рассказали в ГУ СК РФ по краю.
14:51 В Туве множатся уголовные дела по факту массового побега из изолятора
В Туве следователи возбудили уголовное дело о халатности в отношении исполняющего обязанности начальника полиции Барун-Хемчикского района. Об этом сообщает республиканский следственный комитет.
13:19 Прокуратура обязала "Норникель" устранить последствия порывов
Прокуратура Норильска в ходе проверки по факту произошедших в феврале 2019 года прорывов на трубопроводах гидротранспорта выявила нарушения требований законодательства об охране окружающей среды. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе краевой прокуратуры.
10:53 Нежелание платить компенсацию пешеходу обернулось неприятностями для красноярского водителя
Красноярский водитель заплатил компенсацию пострадавшему пешеходу только после вмешательства приставов. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе УФССП России по краю.
15 апреля 2019
14:54 Красноярский экипировочный центр наказали рублем за нелегальные значки ГТО
Исполнительная дирекция Универсиады в Казани засудила магазин "Будоспорт" за значки ГТО (дело № А33-26699/2018). Подробности рассказали в пресс-службе Арбитражного суда края.
12:12 Краевая предпринимательница заплатила британской компании за торговлю поддельными игрушками
Индивидуальному предпринимателю из Козульки пришлось заплатить правообладателю за торговлю поддельными игрушками. Подробности рассказали в УФССП по Красноярскому краю.
10:48 Взятки от лесозаготовителя обернулись для полицейского увольнением и уголовным делом
В Красноярском крае полицейского заподозрили в получении крупных взяток. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе ГУ СК РФ по краю.
12 апреля 2019
18:39 Позиция ЕСПЧ помогла фермеру запретить охоту на своих землях
Минусинский городской суд прекратил охоту на 22 земельных участках фермера, переданных краевым Министерством природных ресурсов и экологии в пользование охотничьей организации без согласия собственника. Суд учел практику ЕСПЧ по подобным делам: обязанность претерпевать охоту на своей территории возлагает непропорциональное бремя на землевладельца.
12:02 Красноярский кофейный бренд засудил конкурента за использование схожего названия и стиля
Арбитражный суда Красноярского края удовлетворил иск по делу № А33-2334/2018 ИП Шункова Алексея Кирилловича к ИП Алтабаеву Вениамину Петровичу о прекращении незаконного использования коммерческого обозначения и возмещении убытков в виде упущенной выгоды в размере 1 900 000 рублей (дело №А33-2334/2018).
10:56 В Красноярске обсудили судьбу платных парковок
Депутаты Законодательного Собрания Красноярского края обсудили судьбу платных парковок в Красноярске. На заседании комитета по безопасности и защите прав граждан были представлены два варианта поправок в Закон края "Об административных правонарушениях". Первый подготовила группа парламентариев Законодательного Собрания, второй — городской Совет депутатов.
11 апреля 2019
18:51 Риэлтору придется вернуть деньги за непроданную квартиру
Норильский городской суд обязал риэлтора вернуть своей клиентке стоимость услуг по продаже ее квартиры. Сделка не состоялась по вине самой клиентки: на квартиру наложен арест по иску банка о взыскании задолженности. Суд отказал в применении потребительских санкций ввиду недобросовестности самой клиентки. Краевой суд оставил принятое решение в силе.
14:07 Начальников почтовых отделений наказали за не доставленные в срок отправления
С начала 2019 года судебные приставы Минусинска и Минусинского района Красноярского края привлекли к административной ответственности шесть начальников отделений почтовой связи за нарушения правил оказания услуг. Подробности рассказали в УФССП по краю.
12:23 Борьбе мэрии с незаконными рекламными конструкциями дали оценку в прокуратуре
Прокуратура Красноярска выявила факты ненадлежащего исполнения управлением архитектуры администрации города Красноярска обязанностей по демонтажу незаконно установленных рекламных конструкций. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе ведомства.
10:52 "Заминировавший" здание вокзала житель края проведет в колонии три года
В Красноярске вынесли приговор мужчине, "заминировавшему" железнодорожный вокзал. Как рассказали в Западно-Сибирской транспортной прокуратуре, жителя Рыбинского района признали виновным в заведомо ложном сообщении о готовящемся взрыве.
10 апреля 2019
14:17 Главному тренеру красноярских футболистов не вернули водительское удостоверение
Главному тренеру красноярских футболистов Дмитрию Аленичеву не вернули водительское удостоверение.
12:28 Инспектора ДПС уволили со службы за превышение должностных полномочий
Инспектора ДПС Ирбейского района заподозрили в превышении должностных полномочий. Подробнее об это рассказали в ГУ СК РФ по краю.
10:28 Соцзащита компенсировала деньги семье ребенка-инвалида после вмешательства прокуратуры
Деньги на московскую поездку семье ребенка-инвалида из Железногорска нашли только после вмешательства прокуратуры и суда. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе краевой прокуратуры.
9 апреля 2019
19:37 Судьи продолжают жаловаться на адвокатов
В краевую адвокатскую палату поступила очередная жалоба судьи на срыв судебного заседания защитником. Узнав от пристава, что подзащитная не явилась в заседание, адвокат решил также не участвовать в нем. В отношении защитника возбудили дисциплинарное производство. По мнению квалификационной комиссии, такое поведение граничит с "отказом от защиты прав доверителя".
15:14 Красноярская свалка обошлась мусоросортировочному заводу и строительной компании в 68 млн руб.
Суд обязал АО "Сибагропромстрой" и ООО "Чистый город" внести в бюджет свыше 68 000 000 рублей за несанкционированную свалки в Красноярске. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе краевой прокуратуры.