72560069Документов
доступно
Читаемое
Обсуждаемое
Новости

Марк Денисов поведал о жалобах на неудобства в судах и ретивость приставов

Уполномоченный по правам человека в Красноярском крае обнародовал доклад о правозащитной деятельности в 2018 году. Целая глава в нем посвящена морально-этическим аспектам правосудия и исполнения судебных решений. Резко обострилась проблема содержания в конвойных помещениях судов.  Участники процесса жалуются на невозможность попасть в суд и свободно вести запись заседания. Судебные приставы-исполнители нередко оставляют должников без средств к существованию.

Бесправные арестанты

Самая наболевшая тема жалоб в 2018 году — ненадлежащие условия содержания  в конвойных помещениях судов, где арестованные ожидают участия в процессе или  отправку в изолятор, и в процессуальной зоне залов судебных заседаний. Если в 2014-2017 годах число жалоб по этой теме колебалось на уровне 3-5 в год, то в 2018 их подано уже 32. Это "абсолютный максимум за весь период правозащитной деятельности", отмечает омбудсмен.

"Безусловно, арестованные ищут для себя определенные материальные выгоды в связи с возникновением права на возмещение понесенного морального вреда. Вместе с тем  поднятая заявителями тема, затрагивает правочеловеческий аспект и связана с длительным пребыванием подсудимых в конвойных помещениях судов, условия в которых более стесненные, чем в изоляторах временного содержания органов внутренних дел или в следственных изоляторах", —  пишет Марк Денисов в своем докладе.  

Ненадлежащими заявители назвали условия содержания в камерных помещениях пяти из семи районных судов Красноярска — Октябрьского, Железнодорожного,  Свердловского, Ленинского и Советского, а также краевого суда, Енисейского городского суда. Особенно сложная ситуация в Норильском городском суде, признает уполномоченный.

Омбудсмен подчеркивает, что "нахождение в ненадлежащих условиях конвойных помещений судов является нарушением ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и приравнивается к пыткам". Об этом имеется соответствующее Решение Европейского суда по правам человека от 31.01.2017: Дело "Воронцов и другие против Российской Федерации" – соединенная жалоба № 59655/14, где отмечен Октябрьский районный суд Красноярска.

Кроме того, заявители сравнивают свое участие в судебном процессе на скамье подсудимых, зарешеченной металлическими прутьями, "с нахождением в клетке, что унижает человеческое достоинство".

Проблема содержания в конвойных помещениях судов давно обсуждалась в судейском сообществе с участием органов прокуратуры, общероссийского омбудсмена и общественности, но не нашла своего окончательного решения.  Главная причина – "правовой вакуум" – законодательство не относит конвойные помещения к местам принудительного содержания и не регламентирует условия нахождения в них. Поэтому "отсутствуют внятные правовые основания осуществления контроля обстановки в конвойных помещениях судов, за исключением мер прокурорского реагирования". Условия пребывания в конвойных помещениях судов "фрагментарно отражены в СанПиНе 2012 г., которые, однако, распространяются на здания судов, возведенных лишь после 25.12.2012".

Пока  идет лишь фрагментарное устранение недостатков конвойных помещений в судах, на которые поданы жалобы. В частности, "финансирование на капитальный ремонт и реконструкцию конвойного помещения краевого суда выделено и практически реализовано".

В целях решения проблемы омбудсмен намерен ходатайствовать  перед руководством Судебного департамента при Верховном суде о выделении финансов  для реконструкции  в судах помещений для конвоя, камер для подсудимых, подследственных и административно арестованных, а также замены "морально устаревших" решетчатых конструкций в залах судебных заседаний на современные светопрозрачные защитные кабины для подсудимых. Кроме того, он планирует инициировать поправки в  ст.  17  закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", чтобы гарантировать доставленным в конвойные помещения судов, установленные законом права подследственных.

Недоступное правосудие

В течение года граждане жаловались омбудсмену и на некорректное поведение судебных приставов и судей. При посещении судов и участии в судебном заседании граждане должны соблюдать установленный порядок. Судьи и сотрудники аппаратов судов также должны соблюдать правила этического поведения, определенные органами судейского сообщества. Однако нередко они действуют достаточно формализовано без учета обстоятельств конкретной ситуации, что подрывает имидж правосудия в глазах населения. Первые негативные впечатления подстерегают уже на входе в суд.

Так,  жительница Емельяновского района не смогла попасть в районный суд из-за отказа пройти  досмотр с использованием металлодетектора. Она пояснила судебному приставу, что эта процедура противопоказана ей по состоянию здоровья, но получила отказ. В результате такого визита в суд "состояние ее здоровья ухудшилось, как и впечатление о действиях судебного пристава, обеспечивающего порядок деятельности суда", — говорится в докладе. Похожая ситуация произошла и в Шарыповском городском суде, посетительница которого жалуется уполномоченному: "Мне закрыт доступ к правосудию, так как была лишена возможности подать в суд апелляционную жалобу, срок подачи которой истекал". Старший судебный пристав и председатель суда не ответили на ее жалобы. В краевом УФССП на обращения омбудсмена сообщили, что  в обоих случаях приставы действовали согласно инструкции, и нарушений в их действиях нет: при проходе в здание суда посетитель обязан пройти проверку с использованием технических средств и предъявить для досмотра ручную кладь.

Запись с разрешения

"Много копий было сломано в прошедшем году по поводу аудио- и видеозаписи судебных заседаний", — отмечает Марк Денисов.

Участники процесса жалуются, что судьи не разрешают вести им аудиозапись заседания, хотя это право прямо предусмотрено процессуальным законодательством.  Так, согласно  ч. 5 ст. 241 Уголовно-процессуального кодекса лица, присутствующие в открытом судебном заседании, вправе вести аудиозапись и письменную запись. Фотографирование, видеозапись, киносъемка, а также трансляция открытого судебного заседания по радио, телевидению или в киберпространстве допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании. Аналогичные нормы положения закреплены в Гражданском процессуальном кодексе, Кодексе об административных нарушениях. Таким образом, участникам процесса и слушателям не требуется получать разрешение судьи на аудиозапись заседания.

Но судьи ссылаются на пункт 2.3. "Правил поведения в зданиях, помещениях и прилегающей территории федеральных судов и мировых судей Красноярского края", согласно которому "аудиозапись, фото-, кино-, видеосъемки в зале судебного заседания, во время судебного процесса, могут осуществляться только по разрешению председательствующего по делу, который вправе установить продолжительность и порядок их проведения".

Между тем, Пленум Верховного суда в Постановлении "Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов" от 13.12.2012 № 35 разъяснил, что "положения части 7 статьи 10 ГПК РФ, части 3 статьи 24.3 КоАП РФ, части 5 статьи 241 УПК РФ не предусматривают обязанность лиц, присутствующих в открытом судебном заседании и фиксирующих его ход в письменной форме и (или) с помощью средств аудиозаписи, уведомлять суд и получать у него разрешение на фиксацию хода судебного разбирательства в данных формах".

Омбудсмен обратился к председателю краевого суда о приведении пункта 2.3 "Правил поведения в зданиях, помещениях и прилегающей территории федеральных судов и мировых судей Красноярского края" в соответствие с федеральным законодательством.

Максимальное взыскание

Тот же формализованный поход наблюдается и на стадии исполнения судебных актов. Здесь речь идет уже не столько о морально-этических аспектах, сколько о лишении должников средств к существованию. Судебные приставы-исполнители нередко удерживают из доходов должника максимально допускаемые суммы без учета его имущественного положения. В результате не только должник, но и члены его семьи оказываются на грани выживания.

 Вот пара примеров. Судебный пристав постановил удерживать половину пенсии жительницы города Назарово. Но не учел, что на содержании должницы находится сын-десятиклассник, алименты на содержание которого она получает нестабильно. В итоге из пенсии в 13000 руб. на двоих оставалось лишь 6500 руб. "На дворе зима, чтобы одеть сына, залезла в долги. Понимаю, это мои трудности, но мне не выжить, что мне делать, не знаю, хотя бы понизить процент взыскания", — пишет женщина уполномоченному. Другой случай: из пенсии инвалида 2-й группы, которая является единственным доходом, удерживается 70 % на выплату алиментов на двух детей бывшей супруги.  Но из-за состояния здоровья он не может устроиться на работу, живет на пенсию матери.  

В таких случаях приставы снижают процент взыскания по обращениям омбудсмена.  В то же время законодательство изначально позволяет приставам принять решение об уменьшении процента взыскания при рассмотрении заявления о трудной жизненной ситуации должника, тем самым проявив индивидуальный подход, отмечает в докладе Марк Денисов.

Иногда приставы не ограничиваются этим и идут дальше. Из зарплаты и пенсии жительницы поселка Кедровый регулярно удерживается 50% в счет погашения долга. Но помимо этого, пристав обратил взыскание на денежные средства на ее банковских счетах. На эти счета перечислялась оставшаяся после удержания  заработная плата и пенсия, жилищные субсидии. В результате, пенсионерка, семья которой находилась в тяжелой жизненной ситуации, полностью оставалась без средств, без возможности оплаты жилищно-коммунальных услуг и приобретения лекарств. По жалобам женщины уполномоченный неоднократно обращался к судебным приставам, которые отменяли обращение взыскания на денежные на ее счетах, но потом вновь вводили его. Ситуация длилась три года, в течение которых "нарушались права должника на обеспечение нормальной жизнедеятельности".

Нередка и такая ситуация: при аресте банковских счетов должника с них списываются поступившие алиментные платежи и другие строго целевые суммы, на которые по закону не может быть обращено взыскание. Причем из-за смены приставов, ведущих исполнительно производство, ситуация повторяется даже после признания судом действия предшествующего пристава незаконными. В этом случае для восстановления прав должников и их детей приставы, опять же по заявлению омбудсмена, направляют в банки требования об отмене необоснованно удержанных средств.

Бывает, что должник по одному исполнительному производству одновременно является взыскателем по другому. В одном из таких случаев приставы больше сосредоточились на взыскании долга, поставив удерживать средства со счета должника. В то же время никак не был реализован исполнительный документ о взыскании в пользу заявителя задолженности по заработной плате.

Во избежание нарушений основных прав человека в ходе принудительного исполнения решений судов омбудсмен предлагает приставам "своевременно принимать меры к установлению источников доходов должников, их материального положения". По его мнению "гарантией справедливого исполнения может быть установление законодательством об исполнительном производстве ограничения величины ежемесячного взыскания с тем, чтобы оставшаяся после взыскания сумма была не меньше размера прожиточного минимума".

 

Мария Петрова

Без категории: Исполнительное производствоСудопроизводство
Гос.орган: Уполномоченный по правам человека в КК
   
Разместить на:


Вчера
20:02 Отставка Татьяны Давыденко: злоупотребление или политический заказ?
11 июля заксобрание досрочно освободило от должности председателя счетной палаты края Татьяну Давыденко. Поводом послужили материалы прокурорской проверки, в которых сделан вывод о превышении ею служебных полномочий в семейных интересах. Татьяна Давыденко считает, что прокуратура и заксобрание выполнили политический "заказ" и заявляет о готовности к дальнейшей борьбе.
16:16 Красноярский торгово-выставочный комплекс закроют из-за нарушения правил пожарной безопасности
Красноярский торгово-выставочный комплекс Mix Max решили закрыть из-за нарушений правил пожарной безопасности. Об этом пишет Newslab, со ссылкой на материалы октябрьского районного суда.
14:51 Лесоперерабатывающее предприятие на севере края закрыли по решению суда
Судебные приставы Енисейского района Красноярского края на основании решения суда приостановили деятельность одного из лесоперерабатывающих предприятий. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе УФССП России по краю.
12:15 Взлом онлайн-магазинов и обман покупателей обернулись для красноярского хакера колонией
Красноярский суд вынес приговор в отношении интернет-мошенника, взломавшего онлайн-сайты магазинов запчастей. Подробности рассказали в краевой прокуратуре.
11:16 Гражданин Узбекистана заплатит штраф за попытку провезти доставшуюся в наследство книгу
Красноярские таможенники изъяли у гражданина Узбекистана экстремистскую литературу. Суд конфисковал ее и назначил штраф нарушителю. Подробности рассказали в пресс-службе краевой таможни.
17 июля 2019
16:15 Суд вернул жителю недееспособному жителю края права на дом через суд
Недееспособный житель края вернул права на дом, подаренный родственнице, через суд. Подробнее об этом рассказали в краевой прокуратуре.
13:04 Незаконная прописка иностранцев обернулась уголовным делом для жительницы Ачинска
Полиция Ачинска возбудила уголовное дело в отношении 24-летней местной жительницы. Женщину подозревают в фиктивной постановке на учет иностранных граждан в своем доме.
10:30 Руководителя кредитного кооператива в Хакасии отправили в колонию за миллионные хищения
Абаканский городской суд вынес приговор руководителю кооператива, похитившему деньги пайщиков. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе республиканской прокуратуры.
16 июля 2019
16:15 Красноярка ответит перед судом за посты в соцсети
Красноярке грозит штраф за опубликованную на странице в соцсети запрещенную информацию. Подробности рассказали в УФСБ по краю.
15:21 Суд вынес приговор виновному в обрушении моста в Минусинске
В Минусинске суд вынес обвинительные приговор в отношении главного инженера МКУ "УКС+", халатные действия которого привели к обрушению моста. Подробнее об этом сообщает прокуратура Красноярского края.
14:17 Работник засудил строительную фирму за сложности с трудоустройством на новое место
Строительная фирма из Красноярска потеряла трудовую книжку работника и отказывалась платить ему компенсацию за то, что он не мог устроится на работу. Подробности сообщили в краевой службе судебных приставов.
11:19 Драка с полицейским и разбитый видеорегистратор обернулись для жительницы края уголовным делом
Жительница Манского района предстанет перед судом по обвинению в оскорблении сотрудника полиции. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе ГУ СК РФ по краю.
15 июля 2019
16:08 Краевых врачей-педиатров наказали за смерть малолетнего от пневмонии
В Богучанском районе врачей-педиатров признали виновными в причинении смерти по неосторожности полуторогодовалому ребенку. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе ГУ СК РФ по краю.
15:13 Продажа "красивого" номера стоила экс-полицейскому должности и 1,6 млн рублей
Бывший сотрудник минусинской полиции получил штраф и условный срок за продажу "красивого" номера. Подробнее об этом рассказали в краевой прокуратуре.
13:05 Суд решит судьбу руководства незаконных интим-салонов Красноярска
Организаторы занятий проституцией под видом массажных салонов предстанут перед судом. О банде из десяти человек и наказании для них рассказали в пресс-службе ГУ МВД России по Красноярскому краю.
11:10 Суд оставил на свободе орагнизаторов подпольного казино в Норильске
Норильский городской суд вынес приговор организатором подпольных азартных игр. Подробнее об этом рассказали в краевой прокуратуре.
10:00 Полиция края поведала о преступности,"делах Универсиады" и защите дольщиков
На днях в краевом ГУ МВД подвели итоги работы ведомства в первом полугодии. В ходе пресс-конференции начальник краевой полиции Александр Речицкий и его заместители рассказали об уровне и структуре преступности в крае, уголовных делах Универсиады, защите интересов обманутых дольщиков.
12 июля 2019
15:05 Завышение затрат на услуги ЖКХ обернулось уголовным делом для директора краевого предприятия
В Назаровском районе следователи выявили факт злоупотребления должностными полномочиями в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе краевого следственного комитета.
12:41 "Мусорная реформа": в Красноярском крае продолжают ликвидировать незаконные свалки
Краевые приставы рассказали о случаях принудительного воздействия на сельскую администрацию, которая добровольно отказывалась ликвидировать незаконные свалки.
11:40 Экс-чиновницу из Боготола заставили заплатить за махинации с недвижимостью
Экс-чиновницу из Боготола Красноярского края заставили выплатить ущерб за незаконные сделки с муниципальным жильем. Подробностями поделились в краевой прокуратуре.
11 июля 2019
17:02 Экс-депутат А. Волков сравнил конвойные помещения судов с "пыточными НКВД"
Осужденный на 7 лет строгого режима экс-депутат горсовета Красноярска пожаловался на условия содержания в конвойных помещениях красноярских судов. В письме на имя одного из своих прежних коллег, он просил вынести вопрос на рассмотрение Горсовета. В 2018 году число жалоб на содержание в конвойных помещениях судов достигло "абсолютного максимума".
16:05 Иркутянина оштрафовали за продажу открыток с изображением Адольфа Гитлера
Иркутянина оштрафовали за продажу открыток с изображением Адольфа Гитлера, Бенито Муссолини и военной техники Третьего рейха. Решение вынес ленинский районный суд Иркутска.
14:33 Железногорский суд рассмотрит дело адвоката, попытавшейся выманить 2 млн руб. у клиентки
Прокуратура Красноярского края утвердила обвинительное заключение в отношении адвоката, которая попыталась обманом получить деньги клиентки.
13:11 Оплата запчастей за счет лесничества обернулась судебным штрафом для экс-главы организации
Экс-сотрудник "Абанского лесничества" отделался судебным штрафом за оплату запчастей не за свой счет. Подробнее об этом рассказали в ГУ СК РФ по краю.
10:29 Унесенные с работы золотые самородке обернулись уголовным делом для краевого вахтовика
В Мотыгинском районе Красноярского края задержали похитителя золотых самородков. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе краевой полиции.
10 июля 2019
16:02 Краевых военнослужащих отправили в колонию за дезертирство
Красноярский гарнизонный военный суд вынес приговор двоим военнослужащим за дезертирство. Подробности рассказали в пресс-службе суда.
14:29 76 полицейских засудили обидчиков за первое полугодие 2019-го
За первое полугодие суд удовлетворил требования о компенсации морального вреда 76 полицейским Красняорскогок рая. Статистикой поделились в ГУ МВД региона, не уточнив, о какой сумме удовлетворенных исковых требований идет речь.
12:16 Суд отправил в колонию обманувшую 58 клиентов экс-главу красноярском турфирмы
Директора красноярской турфирмы отправили в колонию за обман клиентов на 4 000 000 рублей. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе МВД РФ.
10:06 Незаконные рубки леса на 4,5 млн рублей стали поводом для трех уголовных дел
Красноярская природоохранная прокуратура возбудила три уголовных дела по факту незаконной рубки лесных насаждений. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе краевой прокуратуры.
9 июля 2019
19:47 За чистый воздух предприятиям края снизят налог на имущество
Экологически ответственным предприятиям края предлагают до 2030 года максимально снизить ставку налога на имущество. Получить льготу можно при выполнении условий, направленных на снижение выбросов в атмосферу крупных промышленных центров края. Налоговая льгота призвана стимулировать модернизацию очистных сооружений промышленных предприятий.
14:22 Пункт отгрузки древесины на юге края оштрафовали за мусор и нелегальную трубу
Абаканской транспортной прокуратурой выявлены нарушения в деятельности пункта отгрузки древесины на юге Красноярского края. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе западно-Сибирской транспортной прокуратуры.
12:40 Краевая авиакомпания может лишиться вертолета из-за долгов перед государством
В Красноярском крае приставы наложили арест на вертолет Ми-2 авиакомпании "Борус". В краевом ведомстве уточнили, что арест наложен из-за долгов руководства перед государством.
10:34 Красноярский краевой суд рассмотрит дело о заказном убийстве милиционера 15-летней давности
Прокуратура Красноярского края утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении организатора убийство бывшего сотрудника органов внутренних дел в 204 году. Подробнее об этом рассказали в краевом ведомстве.
8 июля 2019
15:30 Житель Хакасии попал под уголовное дело из-за попытки дважды получить компенсацию
Прокуратура Алтайского района Хакасии провела проверку в связи с обращением гражданина, отбывавшего наказание в исправительной колонии на территории Кировской области, с иском в Алтайский районный суд о взыскании компенсации морального вреда в связи с незаконным уголовным преследованием.
14:13 В Красноярском крае задержали четверых преступников в федеральном розыске
В Красноярском крае сотрудники органов внутренних дел задержали четырех человек, которые находились в федеральном розыске. Троих подозреваемых поймали в Красноярске, еще одного - в Ачинске.
12:49 Экс-заместитель начальника ГУ МВД ответит перед судом за недостроенный изолятор в Норильске
Бывший заместитель начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю предстанет перед судом по обвинению в превышении должностных полномочий. Подробнее об этом рассказали в краевом следственном комитете.
10:37 Выпускника медика обязали вернуть Минздраву деньги за неотработанный стаж на селе
Красноярца обязали вернуть Минздраву половину миллионной выплаты, которая полагалась ему за согласие работать в сельской местности. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе УФССп России по краю.
5 июля 2019
13:59 Норильчанин засудил авиакомпанию NordStar за вынужденную покупку билетов
Норильчанин засудил авиакомпанию NordStar за вынужденную покупку билетов. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе краевого Роспотребнадзора.
11:55 Менеджера фармкомпании в Хакасии отправили в колонию для взятки главврачу больницы
Верховный Суд Республики Хакасия оставил без изменения приговор Абаканского городского суда в отношении 34-летнего территориального менеджера одной из фармацевтических компаний (АО "Р-Фарм") Александра Гитера. Он осужден по п. "б" ч. 4 ст. 291 УК РФ.
09:27 Взятки от коммерсантов обернулись лишением свободы для экс-сотрудницы краевой колонии
В Богучанском районе бывшую сотрудницу колонии признали виновной в получении взятки. Подробнее об этом рассказали в пресс-службе ГУ СК РФ по краю.
4 июля 2019
18:05 С экс-директора "Сибирской губернии" взыскали 26,3 млн неуплаченных налогов
Красноярский краевой суд оставил в силе оставил в силе решение о взыскании с бывшего директора "Сибирской губернии" 26 339 821 руб. ущерба от налогового преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 199 У РФ – неисполнение обязанностей налогового агента в особо крупном размере. Суд также взыскал с экс-директора 60 000 руб. государственной пошлины.
15:31 Следователи возбудили уголовное дело по следам закрытия игорного клуба Норильска
В Красноярском крае закрыли подпольное казино. Подробнее об этом рассказали в ГУ СК РФ по краю.
13:56 Мошенничество с трудоустройством обернулось уголовным делом для жителя края
Следователи полиции направили в суд уголовное дело по факту серии мошенничеств с трудоустройством, в которых обвиняют 32-летнего жителя Назаровского района Красноярского края.