Первое заседание VII сессии парламента края: назначения и законотворчество
7 февраля депутаты Законодательного Собрания назначили мировых судей, заслушали отчет начальника краевой полиции, а также приняли ряд законов в первом и втором чтениях. Домашний арест перестанет быть препятствием для голосования. Региональным операторам по вывозу мусора и энергетикам компенсируют льготы граждан. Северянам расширили гарантии отдыха. Пассажирские перевозки будут осуществлять по-новому. Предприниматели получат поддержку. Всего в повестку сессии вошло более 30 вопросов.
Парламентарии назначили трех мировых судей. Должность мирового судьи судебного участка 104 в г. Назарово и Назаровской районе получила Ирина Иванова. Свои полномочия она будет осуществлять три года. Мировым судьей на судебный участок № 33 в Идринском районе назначен Сергей Боженькин, на судебный участок № 157 в г. Сосновоборске – Наталья Голосная. Срок их полномочий – пять лет.
Сессия заслушала и обсудила отчет начальника Главного управления МВД РФ по Красноярскому краю Александра Речицкого. Он доложил о результатах работы полиции в 2018 году. По словам начальника краевой полиции, "основная задача — сохранение стабильности и дальнейшее оздоровление оперативной обстановки в регионе — была выполнена". Уровень преступности более чем на 10 процентов, раскрываемость преступлений повысилась. На 14% в крае сократилось причинение тяжкого вреда здоровью, разбойных нападений, грабежей, мошенничеств. Меньше совершено умышленных убийств, краж чужого имущества. Большую роль играет профилактическая работа. (см. подробнее "Полиция отчиталась об итогах работы в 2018-м: основные задачи выполнены").
Домашний арест – не помеха для голосования
Подозреваемые и обвиняемые, находящиеся под домашним арестом, смогут принимать участие в выборах губернатора края, депутатов Законодательного собрания, органов местного самоуправления.
В декабре 2018 года в федеральные законы об участии граждан в референдуме, выборах Президента РФ и депутатов Госдумы внесены поправки, обязывающие участковые избирательные комиссии обеспечить возможность участия в голосовании включенных в списки избирателей, если в отношении них "избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования". Ранее действующая формулировка охватывала собой только избирателей, находящихся в местах содержания под стражей. Избиратели под домашним арестом, на которых возложен запрет на выход за пределы жилого помещения, где они проживают, фактически не могли голосовать.
По инициативе прокурора Красноярского края Михаила Савчина аналогичные поправки предложено внести в три краевых закона — "О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края", "О выборах Губернатора Красноярского края" и "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае". Депутаты приняли поправки в первом чтении.
НДС увеличит компенсацию за энергию для населения
Компенсация выпадающих расходов энергоснабжающих организаций, использующих дизельные электростанции, для подачи энергии населению, будет производиться с учетом нового размера налога на добавленную стоимость – 20 %.
Соответствующие изменения в закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения" приняты краевым парламентом сразу в двух чтениях.
С 2012 года 11 районов края — Абанский, Богучанский, Енисейский, Ермаковский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский, Тасеевский, Туруханский, Таймырский Долгано-Ненецкий и Эвенкийский получают из краевого бюджета субвенции, которые предназначены для компенсации энергоснабжающим предприятиям разницы между так называемым экономическим тарифом и тарифом для населения. Сегодня население 112 удаленных поселков в этих районах, где отсутствует централизованное электроснабжение, оплачивает всего 10% стоимости выработанной с помощью дизель-генераторов электроэнергии. Остальное – субвенции края. В 2019 году на эти цели планируется выделить более 2,5 млрд. руб.
Перевозить будут по новым правилам
В закон "Об организации транспортного обслуживание населения в Красноярском крае" вносится ряд поправок. Часть из них направлена на приведение в соответствии с аналогичным федеральным законом. Поправки затрагивают организацию перевозок внутри края в целом, а также работу межрегиональных маршрутов.
Изменяются полномочия краевого правительства и министерства транспорта. В частности, минтрансу края предполагается передать установление для межрегиональных маршрутов остановочных пунктов, расположенных вне автовокзалов и автостанций.
Полномочия по формированию тарифов за перевозки пассажиров автотранспортом и городским наземным электротранспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам планируется передать от минтранса и органов местного самоуправления министерству тарифной политики края.
Отдельным категориям граждан планируют предоставить льготный проезд на межрегиональных маршрутах. Планируется, что это будут два маршрута, соединяющие крупные населенные пункты Красноярского края и Хакасии — "Саяногорск — Сизая" и "Минусинск — Абакан". Затраты на льготников перевозчикам компенсируют за счет краевых субсидий на эти цели.
Урегулирован порядок введения или изменения муниципальных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным муниципальным маршрутом или межмуниципальным маршрутом.
Нормы закона об организации перевозок пассажиров и багажа водным транспортом планируется распространить на переправы.
В целях обеспечения работы регулярных маршрутов предложено ввести ограничения при организации перевозок пассажиров и багажа по заказу. Минтранс края может устанавливать на территории муниципалитетов места, откуда заказные перевозки пассажиров, для которых используется одно и то же транспортное средство более трех раз в течение месяца, запрещены или должны быть согласовывать с минтрансом. Но они не будет распространяться на перевозки организованных групп детей и ритуальные перевозки.
Сессия приняла законопроект в первом чтении.
Северянам расширили гарантии отдыха
Госорганы края и краевые госучреждения, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, будут оплачивать стоимость проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно неработающим членам семьи работника вне зависимости от времени и места использования отпуска самим работником. Раньше работодатель оплачивал билеты иждивенцев только в том случае, если совпадает время и место отдыха работника и его родных.
Законопроект "О внесении изменений в Закон края "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями" и Закон края "О Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Красноярского края" принят во втором чтении.
Кроме того, действие закона краевого закона "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями" распространено на работников территориальных фондов обязательного медицинского страхования в части установления гарантий медицинского обеспечения, возмещения расходов, связанных с проездом и провозом багажа к месту использования отпуска и обратно, а также с переездом.
Мусорщикам компенсируют льготы граждан
Сразу в двух чтениях приняты поправки в краевой "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги".
Региональные операторы по вывозу мусора приравниваются к поставщикам коммунальных услуг. Путем предоставления субсидий им будет компенсирована часть платы граждан-льготников. Для этих целей в 2019 г. из краевого бюджета выделено — 4 783,4 млн руб.
Этот механизм позволит жителям края, которым выплачиваются краевые субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг, получить льгота на вывоз твердых коммунальных отходов.
Если различные виды коммунальных услуг предоставляются несколькими исполнителями (например, управляющей, ресурсоснабжающей организациями и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами), получателем компенсации будет тот исполнитель, чья услуга имеет наибольший удельный вес в общей сумме платежей за коммунальные услуги.
Предпринимателям станет выгоднее арендовать госимущество края
Парламентарии приняли в первом чтении ряд поправок краевой закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае".
Планируется уточнить порядок формирования перечня государственного имущества края, которое может быть передано в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. В перечень госимущества, предназначенного для передачи предпринимателям, может быть включено имущество, закрепленное за предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Предложение об этом должно исходить от самих предприятий и учреждений как владельцев госимущества, также необходимо согласие уполномоченного органа. В перечень также планируется включать ряд земельных участков.
Арендовать госимущество, включая земельные участки, на льготных условиях смогут предприниматели, занимающиеся социально значимыми или приоритетными видами деятельности в соответствии с различными госпрограммами края, организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, а также сельхозкооперативы.
Запрещается продажа включенного в перечень госимущества края, за исключением его возмездного отчуждения в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с законом, а также в случаях предусмотренных Земельным кодексом. В отношении этого имущества также невозможна переуступка прав пользования, передача прав пользования в залог и внесение прав пользования в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем). Предусматриваются ограничения для передачи такого имущества в субаренду.
Мария Петрова