Обзор новелл краевого законодательства (15-21 апреля)
Право.Ru/Красноярск приводит обзор наиболее значимых законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти края, опубликованных 15 апреля в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" № 14. Для удобства обзор дополнен ссылками на страницы официального издания.
Законом Красноярского края от 04.04.2013 № 4-1140 законы края, регулирующие вопросы оплаты труда, и Закон края "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями" (с. 13-14).
Действие краевого Закона от 29 октября 2009 года № 9-3864 "О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений" распространено на учреждения здравоохранения, являющиеся участниками обязательного медицинского страхования.
Изменены условия предоставления субсидий местным бюджетам для выплаты компенсации за работу в зонах с особыми климатическими условиями, предусмотренные статьей 7.1 краевого Закона от 3 декабря 2004 года № 12-2668 "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями".
Субсидии будут предоставляться при установлении компенсационных выплат для "работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, а также для работников учреждений, финансируемых из краевого и местного бюджетов, за исключением работников, оплата труда которых осуществляется по тарифной и новой системам оплаты труда".
Еще одним условием предоставления субсидий является установление органами местного самоуправления устанавливают компенсационных выплат для работников учреждений, оплата труда которых осуществляется по тарифной и новой системам оплаты труда, финансируемых за счет средств краевого и местных бюджетов, в случаях начисления и выплаты им пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Кроме того, для получения субсидий муниципалитеты должны будут до 1 апреля 2015 года софинансировать расходы на выплаты указанных компенсаций в размере не менее 0,1 процента от необходимой суммы для выплат работникам соответствующих учреждений. Данная норма вступает в силу с 1 июля 2013 года.
За исключением отдельных положений, Закон Красноярского края от 04.04.2013 № 4-1140 вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в краевой государственной газете "Наш Красноярский край".
Законом Красноярского края от 04.04.2013 № 4-1140 внесены изменения в краевой Закон от 2 октября 2008 года № 7-2176 "О предоставлении социальных выплат на оплату процентной ставки по кредитам (займам), привлеченным гражданами, имеющими четверых и более детей, на улучшение жилищных условий" (с. 17).
Новая редакция названного краевого закона устанавливает возможность пересмотра социальной выплаты на оплату процентной ставки по кредитам, полученным многодетными семьями в целях улучшения жилищных условий при рождении либо усыновлении или взятии под опеку (попечительство) получателем социальной выплаты пятого ребенка.
Право на пересмотр размера социальной выплаты также имеет гражданин – получатель социальной выплаты в случае изменения состава его семьи и отнесения к членам его семьи пасынков (падчериц).
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в краевой государственной газете "Наш Красноярский край".
Законом Красноярского края от 04.04.2013 № 4-1180 внесены изменения в краевой Закон от 20 декабря 2005 года № 17-4314 "Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края" (с. 18-21).
Изменения касаются присвоения классных чинов гражданским служащим края и предоставления ими сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Согласно новой редакции закона классные чины государственным гражданским служащим края присваиваются правовым актом представителя нанимателя — руководителем государственного органа края или лицом, замещающим государственную должность Красноярского края, осуществляющим полномочия нанимателя от имени Красноярского края, либо представителем указанных руководителя или лица.
Изменяются минимальные сроки прохождения гражданской службы применительно к отдельным классным чинам.
Классный чин не присваивается в течение срока "действия взыскания, дисциплинарного взыскания гражданским служащим, имеющим взыскания, дисциплинарные взыскания".
Сведения, предоставляемые гражданскими служащими края (за исключением тех, перечень которых в соответствии с законом подлежит размещению на официальном портале "Красноярский край" или официальных сайтах госорганов края) являются конфиденциальными, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
Расширен перечень сведений, подлежащих публикации на официальном портале "Красноярский край" или официальных сайтах госорганов края. Теперь будут публиковаться сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма такой сделки превышает общий доход гражданского служащего, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки (сведения о расходах).
Предоставление государственными служащими сведений о расходах предусмотрено Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
Урегулирован порядок предоставления сведений о расходах государственных гражданских служащих края. По общему правилу, сведения о расходах представляются ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за годом совершения сделки. Сведения о расходах за 2012 год представляются не позднее 1 июля 2013 года.
Контроль за расходами гражданских служащих осуществляют структурные подразделения либо должностные лица государственных органов края, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, определяемые правовым актом:
- губернатора края – в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы края в органах исполнительной власти края и в Администрации Губернатора края;
- Законодательного Собрания края – в отношении гражданских служащих Законодательного Собрания края и иных государственных органов края.
Закон вступает в силу 25 апреля.
Законом Красноярского края от 04.04.2013 № 4-1182 внесены изменения в краевой Закон от 7 июля 2009 года № 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае" ( с. 22).
Действие закона распространено на краевые государственные и муниципальные учреждения. В частности, руководители краевых государственных (муниципальных) учреждений, а также претенденты на занятие таких должностей, обязаны будут представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей лицами.
Кроме того, предусмотрено осуществление контроля за соответствием расходов государственных служащих края, лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, государственных гражданских служащих края и муниципальных служащих, расходов их супругов и несовершеннолетних детей общему доходу данных лиц и их супругов за три последних года, предшествующих совершению сделки. Данное положение введено в связи с принятием Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
Закон вступает в силу 25 апреля.
Законом Красноярского края от 04.04.2013 № 4-1184 признан утратившим силу краевой Закон от 25 октября 2007 года № 3-624 "Об условиях и порядке предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из зоны затопления Богучанской ГЭС" (с. 23).
Одновременно признаны утратившими силу законы Красноярского края о внесении изменений в Закон Красноярского края от 25 октября 2007 года № 3-624.
Закон вступил в силу 16 апреля.
Законом Красноярского края от 04.04.2013 № 4-1191 утвержден прогнозный план (программа) приватизации краевого имущества на 2013 год и плановый период 2014–2015 годов (с. 26-28).
Документ содержит перечень предприятий и объектов недвижимости, приватизация которых предполагается в текущем году, а также перечень предприятий, приватизация которых запланирована на 2014 и 2015 годы.
В частности, в 2013 году планируется приватизировать ОАО Племенной завод "Шуваевский", ряд зданий-памятников истории и культуры в Красноярске, Енисейске и Ачинске. В 2014 году также планируется приватизировать ОАО "Красноярское автотранспортное предприятие № 5".
Одновременно признан утратившим силу утратившим силу краевой Закон от 1 декабря 2011 года № 13-6543 "О прогнозном плане (программе) приватизации краевого имущества на 2012–2014 годы".
Закон вступил в силу 16 апреля.
Законом Красноярского края от 04.04.2013 № 4-1193 внесены изменения в краевой Закон от 2 октября 2008 года № 7-2161 "Об административных правонарушениях" (с. 28-29).
Изменения касаются совершения действий, нарушающих тишину и покой граждан, а также ненадлежащего содержания животных, скота и птицы.
Согласно новой редакции закона запрещается совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 9 часов, проведение ремонтных работ в жилых помещениях в период с 22 часов до 9 часов, сопровождающихся нарушением тишины и покоя окружающих, а также совершение указанных действий в воскресенье с 9 часов до 22 часов. Исключение составляют проведение аварийно-спасательных, ремонтно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан или функционирования объектов жизнеобеспечения населения, проведение в установленном законодательством порядке публичных мероприятий, а также мероприятий, организованных органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления.
Размер штрафов за нарушение закона "о тишине" колеблется в пределах от 500 до 4000 рублей для граждан, от 5 000 до 25 000 рублей для должностных лиц, от 10 000 до 35 000 рублей для юридических лиц.
Существенно увеличен размер штрафов за выгул собак в неположенных местах (вместо прежних от 100 до 500 рублей с нарушителей будет взиматься от 500 до 3000 рублей), вывод собак в общественные места без поводка и (или) намордника (вместо прежних от 100 до 2000 с владельцев животных будет взиматься от 500 до 3000 рублей), а также за непринятие владельцами животных мер к устранению загрязнения общественных мест (вместо прежних от 100 до 1000 рублей будет взиматься от 500 до 2000 рублей).
Нарушение иных правил содержания животных, скота и птицы в городах и других населенных пунктах, установленных муниципальными правовыми актами будет наказываться наложением административного штрафа в размере от 500 до 2000 рублей.
Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования в краевой государственной газете "Наш Красноярский край".
Указом Губернатор Красноярского края № 62-уг от 08.04.2013 определены виды разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях Красноярского края (с. 59-63).
Согласно документу, в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях Красноярского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, могут осуществляться, в том числе, следующие виды охоты:
- промысловая охота (в отношении охотничьих ресурсов, отнесенных к промысловым),
- любительская и спортивная охота (в отношении всех видов охотничьих ресурсов),
- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности.
Определены параметры осуществления охоты в охотничьих угодьях края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения. Установлены запрет охоты в определенных охотничьих угодьях и запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов, определены сроки охоты на пернатую и иную дичь, бурого медведя, копытных и пушных животных.
Указ вступает в силу 25 апреля.
Постановлением Правительства Красноярского края от 12.04.2013 № 83-п утверждена долгосрочная целевая программу "Повышение безопасности дорожного движения в Красноярском крае" на 2013–2015 (с. 65-81).
Целью программы является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий.
Для достижения цели в период действия программы планируется на территории муниципальных образований края установить 364 дорожных знака около образовательных учреждений, обустроить 115 пешеходных переходов дорожными знаками и дорожной разметкой, обустроить опасные участки автомобильных дорог металлическими барьерами (2374 п. м.) и 85 пешеходными переходами, приобрести два автомобиля скорой помощи, а также построить в Красноярке детский центр по правилам дорожного движения.
Всего на реализацию программы планируется потратить 60 000,0 тысяч рублей за счет средств краевого бюджета.
Распределение средств по программным мероприятиям, включая перечень автомобильных дорог, подлежащих оснащению металлическими барьерами, изложено в приложениях к целевой программе.
Постановление вступило в силу 16 апреля.