Обзор новелл краевого законодательства (25 февраля – 1 марта)

Право.Ru/Красноярск приводит обзор наиболее значимых краевых законов и иных нормативных правовых актов госорганов края, опубликованных 25 февраля в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" (№ 7). Для удобства обзор дополнен ссылками на страницы " официального издания.

Принят Закон Красноярского края "О территориальных и участковых избирательных комиссиях в Красноярском крае" № 4-1037 от 07.02.2013 (с. 12-22).

Закон устанавливает правовую основу, принципы организации и деятельности территориальных и участковых избирательных комиссий, их статус, порядок формирования и полномочия, а также статус членов избирательных комиссий и порядок обжалования решений и действий (бездействия) комиссий и их должностных лиц.

Закон вступает в силу 7 марта.

Принят Закон Красноярского края "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб при предоставлении государственных услуг" № 4-1039 от 07.02.2013 (с. 22-27).

Закон устанавливает особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти края, предоставляющих государственные услуги, а также на деятельность краевых государственных учреждений, участвующих в предоставлении государственных услуг.

Жалобу может подать физическое или юридическое лицо (за исключением органов государственной власти и местного самоуправления), обратившееся в соответствующий орган за оказанием государственной услуги.

Закон устанавливает исчерпывающий перечень поводов для подачи жалобы, а также требования к ее содержанию. В частности, возможна подача жалобы в случаях нарушения сроков оказания государственной услуги, требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

Жалоба подается в письменной или электронной форме.

По общему правилу жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены должностным лицом или органом, уполномоченным на ее рассмотрение.

Закон определяет полномочия органов государственной власти края по рассмотрению жалоб на действия соответствующих органов и их должностных лиц, а также порядок рассмотрения жалоб.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в краевой государственной газете "Наш Красноярский край".

Принят Закон Красноярского края "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Красноярском крае" № 4-1041 от 07.02.2013 (с. 27-37).

Закон устанавливает принципы, основные формы, условия оказания государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в крае, а также определяет полномочия органов государственной власти края по решению вопросов государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Действие настоящего Закона распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные на территории Красноярского края, за исключением общественных объединений, являющихся политическими партиями.

Законом назван исчерпывающий перечень видов деятельности, которые позволяют организации претендовать на получение государственной поддержки: социальная поддержка и защита граждан, охрана окружающей среды и защита животных, профилактика социально опасных форм поведения граждан,  благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества и другие.

Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций оказывается в следующих формах: финансовая, имущественная, информационная, консультационная и методическая, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, предоставление гражданам и юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах, размещение у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд,  предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Социально ориентированные некоммерческие организации имеют право на получение государственной поддержки одновременно в нескольких формах.

Законом также предусмотрена поддержка социально ориентированных некоммерческих образований на муниципальном уровне.

За исключением отдельных положений закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования в краевой государственной газете "Наш Красноярский край".

Принят Закон Красноярского края "О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Красноярского края с органами муниципального жилищного контроля" 4-1047 от 07.02.2013 (с. 42-45).

Законом определяется порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории Красноярского края и порядок взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Красноярского края при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля.

Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования в краевой государственной газете "Наш Красноярский край".

Принято Постановление Правительства Красноярского края "О реализации временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг" № 38-п от 14.02.2013 (с. 111-131).

Во исполнение краевого Закона № 3-957 от 20.12.2012 "О временных мерах поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг"  документом утверждены:

- Порядок расчета размера компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг;

- Перечень и порядок подачи документов, представляемых гражданами и исполнителями коммунальных услуг для предоставления компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, требования к их оформлению и сроки их рассмотрения;

- Порядок и сроки перечисления средств компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг гражданам и исполнителям коммунальных услуг.

Постановление вступает в силу 7 марта.

Постановлением Правительства № 41-п от 19.03.2013 утвержден Порядок общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Красноярского края на сумму свыше 1 млрд. рублей (с. 135-138).

Документ регулирует отношения государственных заказчиков и иных заказчиков Красноярского края, органа исполнительной власти Красноярского края, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков, при общественном обсуждении размещения заказов, осуществляемых в рамках Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", с начальной (максимальной) ценой контракта и (или) гражданско-правового договора (ценой лота) на сумму свыше 1 млрд. рублей.

Под действие документа не попадают государственные заказы Избирательной комиссии края, Счетной палаты края и Законодательного Собрания.

Предметом общественного обсуждения являются следующие аспекты

заказа: целесообразность размещения заказа,  соответствие документации о торгах требованиям законодательства, обоснованность начальной (максимальной) цены контракта и (или) гражданско-правового договора.

Общественное обсуждение состоит из двух этапов -  общественное обсуждение заказа на официальном сайте http://zakupki.gov.ru и проведение заказчиком очного публичного обсуждения.

По итогам очного публичного обсуждения на сайте http://zakupki.gov.ru  размещается итоговый протокол итоговый протокол, содержащий предложения об одном из следующих возможных решений: внесение изменений в документацию в соответствии с результатами общественного обсуждения,  продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений,  размещение на сайте http://zakupki.gov.ru извещения об отказе от проведения торгов.

Постановление вступило в силу 26 февраля.

Постановлением Правительства Красноярского края № 42-п от 20.02.2013  утверждена региональная программа дополнительных мероприятий, направленных на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в Красноярском крае в 2013 году (с. 138-143).

Программа направлена на стимулирование работодателей, принимающих на работу инвалидов. С этой целью прошедшим отбор работодателям планируется компенсировать расходы на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест в размере фактической стоимости оборудования, работ по его монтажу и установке, но не более 66,2 тысячи рублей на одно оборудованное (оснащенное) рабочее место для трудоустройства незанятых инвалидов. Одним из условий предоставления компенсации является гарантия сохранения рабочего места, оборудованного (оснащенного) для принятого на работу в рамках реализации программы инвалида.

 Реализацию программы планируется проводить в два этапа:

- отбор работодателей и граждан из числа незанятых инвалидов, заключение договоров трудоустройства незанятого инвалида, в течение не менее 12 месяцев (январь – март 2013)

-  оборудование (оснащение) рабочих мест, трудоустройство незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места (февраль – декабрь 2013).

Общий объем финансирования программы составит 14 034,4 тысячи рублей.

Постановление вступило в силу 26 февраля.

Постановлением Правительства Красноярского края № 44-п от 20.02.2013 утверждено Положение о региональных технологических платформах и порядке формирования перечня региональных технологических платформ (с. 144-148).

Документ закрепляет понятие, порядок, основы деятельности и принципы формирования и региональных технологических платформ (РТП), порядок формирования перечня РТП и внесения в него изменений, мониторинг реализации РТП, а также основания и порядок исключения РТП из перечня РТП.

Под РТП понимается коммуникационный инструмент, направленный на активизацию усилий по технологическому развитию приоритетных отраслей и производств края, по созданию перспективных коммерческих технологий, новых продуктов (услуг), на привлечение дополнительных ресурсов для проведения исследований и разработок на основе участия всех заинтересованных сторон (органов исполнительной власти края, организаций, научных и образовательных учреждений края), совершенствование нормативно-правовой базы в области научно- технического и технологического, инновационного развития края.

Участниками РТП могут быть юридические лица (в том числе образовательные и научные учреждения, ведущие исследования и разработки в предусматриваемых направлениях деятельности РТП, организации всех форм собственности и общественные объединения предпринимателей), осуществляющие деятельность на территории края, а также органы государственной власти края.

РТП имеет координатора – организацию, которая осуществляет организационное, информационное обеспечение взаимодействия участников РТП. Координатор РТП представляет РТП при взаимодействии с государственными органами, в том числе при подаче заявки на включение РТП в Перечень РТП, представлении отчета о выполнении проекта реализации РТП (паспорта РТП).

Постановление вступило в силу 26 февраля.

Распоряжением Правительства Красноярского края № 62-р от 29.01.2012 утверждена ведомственная целевая программа "Развитие общего и профессионального образования Красноярского края на 2013–2015 годы" (с. 155-219).

Целью программы является обеспечение доступности качественного общего и профессионального образования всех жителей Красноярского края. Для достижения указанной цели необходимо, в частности, решить такие задачи как: создание условий для получения детьми качественного образования в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях края, а также условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями, увеличить охват детей дошкольным образованием, создание условия для получения населением края качественного профессионального образования, поддержать развитие учреждений высшего профессионального образования.

Объем финансирования программы в 2013 году составит 31 556,6 млн. рублей. Распределение расходов по целям, задачам и мероприятиям представлено в приложениях к программе.

Документом признаны утратившими юридическую силу пункт 1 распоряжения Правительства Красноярского края № 1038-р от 29.11.2011, а также  пункт 1 распоряжения Правительства Красноярского края № 998-р от 18.12.2012.

Распоряжение вступило в силу 29 января.

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края № 41-о от 28.01.2013 утвержден Административный регламент предоставления Службой по ветеринарному надзору Красноярского края государственной услуги по выдаче заключений при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства о соответствии ветеринарным нормам и правилам размещения таких предприятий (с. 219-239).

Документом признан утратившим силу Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края от 30.04.2010 № 130-о по аналогичному предмету.

Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении названной  государственной услуги, а также стандарт предоставления госуслуги, формы контроля за исполнением положения регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Службы по ветеринарному надзору края и ее государственных гражданских служащих в связи с предоставлением госусулуги.

Места нахождения и справочные телефоны краевых государственных казенных учреждений ветеринарии, подведомственных Службе по ветеринарному надзору края, участвующих в предоставлении госуслуги указаны в приложении к регламенту.

Приказ вступает в силу 7 марта.

Приказом Министерства образования и науки Красноярского края № 1-04/1 от 29.01.2013 утверждены сроки проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений Красноярского края (269-270).

Документом также определены сроки проведения экзаменов для выпускников IX классов, которым предоставляется право на досрочное прохождение государственной (итоговой) аттестации, а также сроки проведения экзаменов для выпускников IX классов, получивших на государственной (итоговой) аттестации не более двух неудовлетворительных отметок.

Приказ вступает в силу 7 марта.

Приказом Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края № 22-о от 11.02.2013 в новой редакции изложен Административный регламент Службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края по предоставлению государственной услуги по подготовке и заключению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, для осуществления прибрежного рыболовства (с. 278-291).

Документ вступил в силу 26 февраля.