Руководитель Росфинмониторинга Юрий Чиханчин: в России "преступные деньги гуляли и продолжают гулять"
Сегодня в Сибирском федеральном университете состоялась публичная лекция руководителя Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрия Чиханчина. Темой обсуждения стала проблема создания и развития системы финансового мониторинга России.
В начале своего выступления гость поблагодарил руководство ВУЗа за предоставленную возможность выступить перед многочисленной аудиторией. Как отметил ведущий мероприятия председатель Законодательного Собрания Красноярского края Александр Усс, “ведущий ВУЗ края может реализовывать “программу звезд” и приглашать к себе высокопоставленных гостей для проведения различных лекций”.
Служба финансового мониторинга занимается контролем за денежными потоками. Другими словами, проблемой “легализации”. “Этим термином называют придание правомерного вида неправомерным доходам”, — объяснил Юрий Чиханчин. История у этого процесса долгая. Начиналась она со стремления первобытного человека сытнее покушать, выдав за законно полагающийся себе незаконный кусок мяса. Не заканчивается этот процесс и в наши дни: “прачечные” – банки и другие организации, предающие легальный вид нелегальным средствам, активно функционируют по всему миру.
В России, как и во многих странах мира, механизм контроля за финансовыми потоками запущен. Но работает ли он должным образом? Руководитель службы финмониторинга отвечает: “Запущен, но не работает. Преступные деньги гуляли и продолжают гулять”. Самое страшное в этой ситуации – ущерб экономике страны. Так, на сегодняшний день оборот теневого капитала в Российской Федерации составляет 40-50%. Но, как отметил гость, если из России и вывозят “серые деньги”, то отмывают их уже в европейских банках: “Они прачечные”.
По мнению гостя, появлению “грязных денег” в России способствовал закон 1988 года о кооперации. Он снял ограничения, теперь не нужно было отчитываться в том, сколько доходов и откуда они пришли. Закон о торговле 1990 года снял остальные ограничения. Как итог – вал “серых денег”. Дальнейшее принятие различных нормативных актов не позволило остановить отток капитала за рубеж. Все это породило тотальную коррупцию: от политических партий до правоохранительных органов. Международное сообщество стало беспокоиться из-за обстановки в России. Из-за проблем с законодательством и самой ситуацией с коррупцией и отмыванием денег встал вопрос о применении экономических санкций и включении страны в черный список.
Когда вопрос потребовал быстрого решения, рабочей группой был создан проект закона, который бы контролировал экономическую ситуацию. На международной комиссии 2000 года России удается отстоять и не получить санкции от мирового сообщества.
С тех пор прошло 10 лет и Федеральной службой по финансовому мониторингу продолжает вестись активная работа по ограничению доли теневого капитала в экономике страны. Сама служба издает нормативные акты, и проводит проверки банков, и контролирует финансовые потоки. Однако для создания идеальной “антиотмывательной системы” необходимо совершенствование законодательства России (уголовного, рынка ценных бумаг, банковской деятельности) и подведение его к международным стандартам.
Закончил свое выступление Юрий Чиханчин на положительной ноте: “Мы соответствуем стандартам, За 10 лет существования службы из ничего мы создали целый механизм. Сегодня мы находимся на уровне многих европейских стран, а “прачечные” продолжают закрываться. Решить все вопросы, победить коррупцию за 10 лет невозможно. Это проблема не только нашей страны, а всего мирового сообщества”.
После руководитель Федеральной службы по финансовому мониторингу ответил на вопросы преподавателей, руководящего состава и студентов Сибирского федерального университета.