Новогодние изменения в краевом законодательстве (часть 3)
Право.Ru/Красноярск продолжает публикацию обзора наиболее значимых изменений законов Красноярского края, вступивших в силу в первые дни нового года и опубликованных в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" № 62/1 и 62/2. Для удобства обзор дополнен ссылкой на номер и страницы официального издания.
Сельское хозяйство
Постановлением Правительства Красноярского края № 593-п от 16.11.2012 (№ 62/1, с. 59-136) утверждена долгосрочная целевая программа "Развитие малых форм хозяйствования в сельской местности Красноярского края" на 2013–2015 годы.
Целью программы является обеспечение экономических условий для создания стабильно работающей системы производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции на базе малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса, повышение уровня занятости и доходов сельского населения края.
Программа предусматривает предоставление грантов и единовременной помощи начинающим фермерам, грантов главам крестьянских (фермерских) хозяйств, а также субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Документ устанавливает условия и порядок получения названных мер поддержки фермеров и сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Постановление вступило в силу 4 января 2013 года.
Внесены изменения в Закон Красноярского края "О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края" (№ 62/2, с. 89-101)
Так, в п.1 ст. 7 появился абзац нового содержания:
"Документы для включения в перечень получателей субсидий и получения субсидий, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваются органом исполнительной власти края в сфере агропромышленного комплекса посредством межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в случае, если субъект агропромышленного комплекса не представил указанные документы самостоятельно. Субъект агропромышленного комплекса вправе представить указанные документы в орган исполнительной власти края в сфере агропромышленного комплекса по собственной инициативе".
Кроме того, в документе появились новые статьи, регламентирующие следующие вопросы:
- возмещение недополученных доходов от реализации бывших в эксплуатации импортных тракторов мощностью более 165 лошадиных сил и зерноуборочных комбайнов;
- компенсация части затрат на реконструкцию объектов животноводства, используемых для содержания крупного рогатого скота и (или) свиней
- государственная поддержка сельскохозяйственного производства, осуществляемого учреждениями системы исполнения наказаний
- государственная поддержка деятельности сельскохозяйственных научно-исследовательских учреждений, образовательных учреждений высшего профессионального образования, связанной с производством сельскохозяйственной продукции.
Закон вступил в силу 1 января 2013 года, за исключением отдельных положений.
Экологическая безопасность
Постановлением Правительства Красноярского края № 609-п от 16.11.2012 (№ 62/1, с. 137-156) утверждена долгосрочная целевая программа "Обеспечение радиационной безопасности населения края и улучшение социально-экономических условий его проживания" на 2013–2015 годы.
Целью программы является выявление, предупреждение и ограничение воздействия источников радиационной опасности на население и окружающую среду, улучшение экологической и социально-экономической ситуации на территории края.
Программные мероприятия предполагают проведение комплекса работ по выявлению источников радиационного воздействия техногенного и природного происхождения, оценку их влияния на население края и окружающую среду с целью принятия решений по минимизации выявленного влияния и улучшению радиационной обстановки на территории края, а в частности:
- создание и оснащение 12 автоматизированных постов радиационного контроля;
- оценку изменения радиоактивного загрязнения пойменных и донных отложений реки Енисей в 1000-километровой зоне наблюдения ФГУП "Горно-химический комбинат";
- составление радиоэкологических паспортов 47 тестовых участков поймы реки Енисей 1000-километровой зоны наблюдения ФГУП "ГХК";
- создание баз данных результатов радиационного мониторинга 1000-километровой зоны наблюдения ФГУП "ГХК", показателей радиационной обстановки на территориях Таймырского и Эвенкийского муниципальных районов, радоно-опасности территории отдельных районов края;
- оценку радиационной обстановки на потенциально опасных заброшенных предприятиях и территориях края;
- проведение работ по берегоукреплению и рекультивации радиационно-загрязненной территории острова Городской города Енисейска;
- ввод в эксплуатацию 22 установок по очистке и обеззараживанию воды на системах водоснабжения населенных пунктов Большемуртинского, Енисейского, Казачинского, Сухобузимского районов и города Лесосибирска (как входящих в зону наблюдения ФГУП "ГХК");
- составление отчета по состоянию здоровья населения, проживающего в зоне наблюдения ФГУП "ГХК" и в отдельных районах края.
Постановление вступило в силу 1 января 2013 года.
Жилищные права
Постановлением Правительства Красноярского края № 610-п от 16.11.2012 (№ 62/1, с. 157-169) утверждена долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем работников отраслей бюджетной сферы на территориях Красноярского края" на 2013–2015 годы.
Цель программы — улучшение жилищных условий работников отраслей бюджетной сферы Красноярского края путем строительства многоквартирных домов, реконструкции зданий, в том числе объектов незавершенного строительства, под многоквартирные дома и приобретения жилых помещений у застройщиков для предоставления работникам муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной защиты населения.
Всего в рамках программы планируется приобрести 8326,5 квадратных метра жилья для предоставления 150 работникам бюджетной сферы.
Механизм реализации программы предполагает предоставление муниципальным образованиям субсидий из краевого бюджета на реализацию программных мероприятий.
Жилые помещения, приобретенные в рамках целевой программы, являются собственностью муниципальных образований и предоставляются как служебные помещения категориям граждан, определенным органом местного самоуправления, из числа работников муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной защиты населения по договору найма служебного жилого помещения.
Постановление вступило в силу 1 января 2013 года.
Постановлением Правительства Красноярского края № 611-п от 16.11.2012 (№ 62/1, с. 169-183) утверждена долгосрочная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Красноярского края" на 2013-2015 годы.
Целью программы является обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований Красноярского края, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, а также ликвидация части жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Всего за период срока действия программы планируется предоставить 945 нуждающимся 17 554 квадратных метра жилья.
Реализация программы предполагает предоставление бюджетам муниципальных образований субсидий на строительство жилья, приобретение жилых помещений и уплату выкупной цены собственникам жилых помещений для переселения граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Приобретаемое жилье будет предоставляться:
- гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, — на основании договора социального найма;
- собственникам жилых помещений — по договорам мены взамен изымаемых муниципальными образованиями жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ), либо с согласия собственника жилья ему предоставляется другое жилое помещение на иных правовых основаниях, в том числе по договору социального найма.
Постановление вступило в силу 1 января 2013 года.
Государственные услуги
Постановлением Правительства Красноярского края № 673-п от 18.12.2012 (№ 62/1, с. 199-222) утверждена долгосрочная целевая программа "Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Красноярском крае" на 2013–2015 годы.
Целью программы является улучшение качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг через развитие в муниципальных образованиях края сети структурных подразделений КГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
В рамках реализации программы предполагается создать до 15 структурных подразделений КГБУ "МФЦ", 4 мобильных пункта приема/выдачи документов по территории края, открытие не менее 150 окон, принимающих и выдающих документы, а также оказание не менее 60 услуг в каждом из структурных подразделений "МФЦ".
Реализация программы предполагает предоставление муниципалитетам на конкурсной основе субсидий для приведения принадлежащих им помещений в соответствие с требованиями к помещениям для размещения структурных подразделений "МФЦ". Средства на оснащение подразделений "МФЦ" и создание его мобильных пунктов предоставляются КГБУ "МФЦ" на основании соглашения, заключенного с Министерством экономики и регионального развития Красноярского края, также в форме субсидии.
Программой установлены виды ремонтных работ, необходимые для приведения помещения в соответствии с требованиями к деятельности "МФЦ", перечень материально-технической базы структурных подразделений КГБУ "МФЦ" на территории муниципальных образований края, а также перечень материально-технической базы для создания одного мобильного пункта на территории муниципальных образований Красноярского края.
Постановление вступило в силу 1 января 2013 года.
Социальная поддержка населения
Постановлением Правительства Красноярского края № 680-п от 18.12.2012 (№ 62/1, с. 236-241) внесены изменения в долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка населения Красноярского края" на 2011–2013 годы (утв. Постановлением Правительства Красноярского края № 558-п от 16.11.2010).
В основном изменения касаются введения новой меры социальной поддержки — предоставления единовременной адресной материальной помощи многодетным семьям (имеющим трех и более детей), среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную по соответствующей группе территорий Красноярского края, на развитие личного подсобного хозяйства.
Всего планируется такую материальную помощь предоставить не менее, чем 100 многодетным семьям. Выплата будет производиться однократно в сумме не более 50 000 рублей. Предусмотрен порядок получения выплат.
Постановление вступило в силу 4 января.
Тарифы на пассажирские перевозки
Постановлением Правительства Красноярского края № 681-п от 18.12.2012 (№ 62/1, с. 242-243) утверждены предельные тарифы на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским маршрутам на территории Красноярского края.
Размер тарифа колеблется от 14 до 30 рублей в зависимости от места осуществления перевозок.
Постановление вступило в силу 4 января 2013 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 16 февраля 2013 года.
Постановлением Правительства Красноярского края № 682-п от 18.12.2012 (№ 62/1, с. 243-244) утверждены предельные тарифы на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по пригородным и междугородным маршрутам на территории Красноярского края.
Размер тарифа на перевозку пассажира за километр пути зависит от местности и типа сообщения (пригородное или междугороднее). Тариф на провоз багажа определяется в зависимости от расстояния перевозки.
Постановление вступило в силу 4 января.
Культура
Постановлением Правительства Красноярского края № 689-п от 20.12.2012 (№ 62/1, с. 252-333) утверждена долгосрочная целевая программа "Культура Красноярья" на 2013–2015 годы.
Целью программы является создание условий, обеспечивающих равный доступ населения края к культурным благам и услугам и формирующих благоприятную среду для творческой самореализации граждан.
Реализация программы предполагает:
- оснащение специальным оборудованием детских библиотек, муниципальных домов культуры, библиотечно-музейных комплексов, основной предмет деятельности которых состоит в библиотечно-библиографическом, информационном обслуживании детей до 14 лет;
- оснащение автотранспортом и материально-техническими ресурсами муниципальных межпоселенческих учреждений культуры клубного типа для обеспечения их социально-культурной деятельности;
- оснащение учреждений культуры автотранспортом для внестационарного обслуживания населения;
- оснащение библиотек и музеев программным обеспечением для формирования электронных каталогов и регистрации музейных предметов в Музейном фонде;
- поддержку детских клубных формирований;
- поддержку коллективов любительского художественного творчества;
- поддержку ведущих мастеров декоративно-прикладного искусства;
- проведение семинаров, тренингов, творческих лабораторий для специалистов муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры;
- капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры;
- реставрацию музейных экспонатов, книжных памятников, редких и ценных изданий;
- оснащение специальным оборудованием муниципальных домов ремесел и муниципальных учреждений культурно-досугового типа, в структуре которых действуют клубные формирования по художественным ремеслам и декоративно-прикладному творчеству.
Механизм реализации программы предполагает предоставление субсидий на реализацию программных мероприятий бюджетам муниципальных образований и краевым
государственным бюджетным или автономным учреждениям культуры, образовательным учреждениями в области культуры, а также адресные выплаты творческим работникам.
Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципалитетов и их конкурсного обора установлен приложениями к программе.
Постановление вступило в силу 4 января.
Работа с несовершеннолетними правонарушителями
Приказом Министерства здравоохранения Красноярского края № 92-н от 21.12.2012 (№ 62/1, с. 407-409) определен перечень медицинских организаций края, осуществляющих медицинское освидетельствование несовершеннолетних, в отношении которых проводится предварительное расследование о совершении тяжких и средней тяжести преступлений (за исключением деяний, предусмотренных частью 5 ст. 92 УК РФ) для рассмотрения судом вопроса об освобождении от наказания и направления в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
С вступлением документа в силу прекращается действие Приказа Министерства здравоохранения Красноярского края № 65-н от 17.09.2012 принятого по тому же вопросу.
Приказ вступил в силу 4 января 2013 года.
Постановлением Правительства Красноярского края № 703-п от 26.12.2012 (№ 62/2, с. 144-145) утверждены ставки субсидирования газоснабжающих организаций края на возмещение расходов, связанных с реализацией сжиженного газа населению края для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам:
Реализация сжиженного газа из групповых газовых резервуарных установок — 5 027,00 руб/тонна;
реализация сжиженного газа в баллонах с доставкой до потребителя — 14 860,34 руб/тонна;
реализация сжиженного газа в баллонах без доставки до потребителя 9 125,60 руб/тонна;
реализация сжиженного газа в баллонах с места промежуточного хранения (склада) 12 827,88 руб/тонна.
Постановление вступило в силу 28 декабря 2012 года.